招標(biāo)采購管理辦法（選摘）
來源：admin 時間：2020/6/1 17:30:04
第九章 監(jiān)督檢查
第四十條 公司招標(biāo)采購委員會、集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察部門及負(fù)有業(yè)務(wù)監(jiān)督職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對采購活動的監(jiān)督檢查?！?/span>
第四十一條 公司招標(biāo)采購委員會、紀(jì)檢監(jiān)察部、及負(fù)有業(yè)務(wù)監(jiān)督職責(zé)的有關(guān)部門對集團(tuán)、子公司開展的招標(biāo)采購活動進(jìn)行監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：
（一）招標(biāo)前監(jiān)督
１．招標(biāo)申請。進(jìn)行招標(biāo)活動，首先由招標(biāo)部門（子公司）提出招標(biāo)申請，內(nèi)容包括所進(jìn)行招標(biāo)活動的必要性、概算金額、建議招標(biāo)形式等。招標(biāo)申請應(yīng)當(dāng)在預(yù)期項目開始前１５天內(nèi)以書面形式向招標(biāo)委員會提出申請，招標(biāo)申請得到批準(zhǔn)后，同時向集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察部報告?zhèn)浒浮?/span>
２．組建項目招標(biāo)團(tuán)隊。招標(biāo)申請得到批準(zhǔn)后，招標(biāo)部門、子公司組建招標(biāo)工作團(tuán)隊，明確團(tuán)隊負(fù)責(zé)人，經(jīng)招標(biāo)委員會批準(zhǔn)后，進(jìn)行招標(biāo)的具體工作。經(jīng)批準(zhǔn)組建的招標(biāo)團(tuán)隊名單應(yīng)同時報集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察部備案。
３．決定招標(biāo)形式。根據(jù)單項合同預(yù)算金額，決定選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或集團(tuán)招標(biāo)委員會自行招標(biāo)。選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)者，招標(biāo)項目團(tuán)隊自行完成對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的選擇。自行招標(biāo)者，按集團(tuán)制度確定。
４．制訂招標(biāo)方案。如自行招標(biāo)，招標(biāo)團(tuán)隊?wèi)?yīng)制訂招標(biāo)方案，報招標(biāo)委員會批準(zhǔn)，報集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察部備案。如若確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)，招標(biāo)工作小組應(yīng)當(dāng)和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一同制定詳盡招標(biāo)工作方案，并將此方案報招標(biāo)委員會審批后再進(jìn)行。
（二）招標(biāo)啟動及開標(biāo)規(guī)范
１．依法開始招標(biāo)。項目招標(biāo)團(tuán)隊負(fù)責(zé)進(jìn)行招標(biāo)前的各項準(zhǔn)備，包括完備一切國家法律規(guī)定的招標(biāo)報備手續(xù)。各項準(zhǔn)備工作完成后向公司招標(biāo)委員會申請并獲批準(zhǔn)，招標(biāo)團(tuán)隊才能夠正式啟動招標(biāo)程序并發(fā)布招標(biāo)文件。公開招標(biāo)時，招標(biāo)團(tuán)隊或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在招標(biāo)網(wǎng)站公開發(fā)布招標(biāo)公告。
公開招標(biāo)時，招標(biāo)公告的公告期、招標(biāo)文件的發(fā)售期、自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日等均應(yīng)按國家規(guī)定執(zhí)行。若對招標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行必要的澄清或者修改可能影響投標(biāo)文件編制的，應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定執(zhí)行。
邀請招標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)以邀請書的方式邀請三個以上符合資質(zhì)條件的特定的法人或者其他組織招標(biāo)。
在招標(biāo)的過程中，如果出現(xiàn)流標(biāo)、無人應(yīng)標(biāo)等使招標(biāo)無法進(jìn)行之情況，應(yīng)及時向集團(tuán)招標(biāo)委員會報告，由招標(biāo)委員會主持召開會議，分析原因并做出相應(yīng)調(diào)整，然后，發(fā)布二次公告或重新招標(biāo)。二次公告或重新招標(biāo)的標(biāo)書必須經(jīng)過集團(tuán)招標(biāo)委員會審議批準(zhǔn)。
２．開標(biāo)。招標(biāo)團(tuán)隊嚴(yán)格按本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。并于開標(biāo)前３日內(nèi)填寫《開標(biāo)報備表》報送至集團(tuán)招標(biāo)委員會及紀(jì)檢監(jiān)察部，現(xiàn)場監(jiān)督可由集團(tuán)招標(biāo)委員辦公室委派成員監(jiān)督，或由紀(jì)檢監(jiān)察部根據(jù)具體情況委派紀(jì)檢干事或支部紀(jì)檢委員參與開標(biāo)時的監(jiān)督。
第四十二條 審計、風(fēng)控等負(fù)有業(yè)務(wù)監(jiān)督職責(zé)的有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照其職責(zé)分工，加強(qiáng)對招標(biāo)采購活動的監(jiān)督。審計部應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)采購進(jìn)行審計監(jiān)督。
第十章 違規(guī)舉報與處理
第四十三條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有關(guān)人員違反法律及招標(biāo)程序和工作紀(jì)律的，有權(quán)向集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察部門舉報?！?/span>
第四十四條 凡違反本規(guī)定擅自采購的，因違反招標(biāo)工作紀(jì)律、泄密而造成不良影響者，由集團(tuán)給予通報批評，責(zé)令其糾正，并在年度考評中予以扣分。若造成經(jīng)濟(jì)損失，由當(dāng)事人承擔(dān)。同時對其主要責(zé)任、直接責(zé)任、間接責(zé)任的人員依照集團(tuán)有關(guān)規(guī)定追究其行政及經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第四十五條 在招標(biāo)過程中，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)商有圍標(biāo)、串標(biāo)、陪標(biāo)等嚴(yán)重影響招標(biāo)工作公正、公平行為的，以及中標(biāo)單位在生產(chǎn)加工或施工中存在偷工減料、施工質(zhì)量及安全問題的，除承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任外，三年內(nèi)不準(zhǔn)其參加集團(tuán)項目的投標(biāo)。
第四十六條 對違反國家法律構(gòu)成犯罪者，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
