鄭煤機(jī)集團(tuán)推廣市場化選人用人“四制” 及職業(yè)經(jīng)理人制度的經(jīng)驗(yàn)
來源：admin 時(shí)間：2021/2/22 16:36:17
鄭煤機(jī)集團(tuán)從2002年末、2003年初開始推行以“競聘制、任期制、崗薪制、末位淘汰制”為主要內(nèi)容的人事制度改革。在深化改革的實(shí)踐中，鄭煤機(jī)集團(tuán)取消了中層管理人員的行政級別，打破工人和管理人員的身份界限，堅(jiān)持公開競聘上崗的原則，取締“終身制”，真正把那些懂經(jīng)營、會管理、作風(fēng)正、敬業(yè)精神強(qiáng)的優(yōu)秀人才選拔到中層管理崗位上來。2015年初開始探索推行職業(yè)經(jīng)理人制度，已基本形成了“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”的有效模式，著力打造一支具有國際視野和本土管理能力的高級經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)。
一、推行競聘制。中層管理人員每兩年一屆，屆滿全部重新竟聘；除個(gè)別特殊崗位外，面向全集團(tuán)公司公開招標(biāo)競聘。實(shí)行公開競聘上崗，變“組織相馬”為“賽場選馬”的做法，優(yōu)化了人才競爭平臺，嬴得了職工群眾的支持，形成了正確的用人導(dǎo)向和培養(yǎng)、吸引和用好各類人才的良性機(jī)制和環(huán)境。通過實(shí)施競聘制，有效激活了管理人員、員工隊(duì)伍，解決了員工能上的問題，一大批優(yōu)秀中青年人才走上了中層管理崗位，另一方面給管理人員以壓力，督促他們不斷提升自身能力。
二、推行任期制。實(shí)行三項(xiàng)制度改革以前，中層管理人員普遍存在一種觀念：“只要不犯錯，穩(wěn)坐釣魚臺”。為解決這一問題，鄭煤機(jī)推行任期制，每屆任期兩年，兩年任期屆滿，自動卸職，需要重新競聘上崗，可以競聘現(xiàn)崗位，也可以競聘其它崗位。在每屆任期兩年的基礎(chǔ)上，崗位任期不能連續(xù)超過三屆，即連續(xù)任某一職務(wù)不得超過六年的原則（專業(yè)性較強(qiáng)的崗位適當(dāng)放寬）。通過實(shí)施任期制，有效解決了管理人員任職交流和創(chuàng)新能力提升的問題，打破終身制，不斷吐故納新。
三、推行崗薪制。鄭煤機(jī)集團(tuán)以年度為單位，依據(jù)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和個(gè)人崗位貢獻(xiàn)，確定管理人員薪酬，實(shí)現(xiàn)一崗一薪，易崗易薪。中層管理人員薪酬由基薪加績薪(40%基薪+60%績薪）構(gòu)成，基薪是其基本收入，不與業(yè)績考核結(jié)果掛鉤；績效薪酬以基薪為基數(shù)，與經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果掛鉤。同時(shí)，在中層管理人員的薪酬結(jié)構(gòu)中，掛鉤考核的比例適當(dāng)增加，既便于薪酬與業(yè)績相掛鉤，又可以降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，而且可以通過績效考核向員工傳遞組織壓力，以激活整個(gè)組織的活力，做到報(bào)酬與規(guī)模和績效掛鉤、激勵和約束相結(jié)合。通過實(shí)施崗薪制，建立起以崗位為基礎(chǔ)確定收入，以指標(biāo)任務(wù)的增量體現(xiàn)收入的中層薪酬體系。
四、推行末位淘汰制。年度考核結(jié)果末位和連續(xù)兩年考核結(jié)果倒數(shù)第二名的管理人員，自然退出中層崗位，回歸普通員工崗位、易崗易薪。實(shí)行末位淘汰制，使靠競爭取勝的外部壓力與崗位履職的內(nèi)在動力高度結(jié)合。年初制定管理人員的績效考核方案，月度跟蹤、反饋，將管理人員的績效考核融于平常。年終，按照職能處室、分廠分別排隊(duì)，依據(jù)考核指標(biāo)，兩隊(duì)的倒數(shù)第一名淘汰，倒數(shù)第二名誡勉談話，連續(xù)兩次誡勉談話者淘汰。淘汰后，空缺的崗位如需補(bǔ)充，仍采取公開競聘的辦法進(jìn)行。被淘汰者退出中層管理崗位，易崗易薪，在員工崗位上繼續(xù)工作，可參加下一屆競聘。通過實(shí)施末位淘汰制，徹底打破管理人員終身制，激活了管理人員隊(duì)伍自主創(chuàng)新能力，加快了管理人員隊(duì)伍交流速度，強(qiáng)化了管理人員創(chuàng)造力和執(zhí)行力，激發(fā)了企業(yè)活力和競爭力。
五、全面推行職業(yè)經(jīng)理人制度，探索建立市場化經(jīng)營機(jī)制。2014年，鄭煤機(jī)集團(tuán)被河南省政府國資委確定為首批職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)單位。2015年初，鄭煤機(jī)集團(tuán)將經(jīng)理層全部職位面向全國公開選聘，成功引進(jìn)7名職業(yè)經(jīng)理人。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2018年，集團(tuán)經(jīng)理層全面推行職業(yè)經(jīng)理人制度，經(jīng)理層成員全部實(shí)現(xiàn)市場化選聘，并實(shí)行任期制和契約化管理。鄭煤機(jī)集團(tuán)按照“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”的要求，先后制定完善了激勵考核、責(zé)任追究、退出賠償?shù)扰涮讬C(jī)制。通過職業(yè)經(jīng)理人公開選聘及任期制和契約化管理，實(shí)現(xiàn)了國有企業(yè)的“領(lǐng)導(dǎo)人”向“職業(yè)經(jīng)理人”的市場化轉(zhuǎn)變，促使經(jīng)理層走向職業(yè)化、專業(yè)化、市場化，秉承“聚天下英才而用之”的開放型發(fā)展理念，鄭煤機(jī)集團(tuán)初步建立了立足全球的人力資源管理體系，為企業(yè)國際化發(fā)展、持續(xù)改革創(chuàng)新提供了有力保障。
